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齐心抓安全 协力保稳定 全面融入国投集团加快转型发展

审稿:集团-办公室  吕德勇    上传:吕德勇   2021/1/17  人气:182

齐心抓安全  协力保稳定
 
全面融入国投集团加快转型发展
 
----在新光集团2021年工作会议上的讲话
   
(2021年1月15日)
 
同志们:
   现在,我向各位报告2020年安全稳定和生产经营工作,布置2021年各项工作和要求。
    2020年是十三五收官之年,也是全球突发新冠疫情公共卫生重大事件之年。集团公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和四中、五中全会精神,在上级党政的正确领导下,统筹部署,抗击疫情,较早恢复了矿区生产;以技术引领发展,保证安全投入,坚守安全底线;强化成本控制,扎实推进降本增效;积极防范债务风险,清理不合规投资担保,处理历史遗留问题;坚持全面从严治党,狠抓作风建设和干部执行力提升,充分履职尽责;坚持以人为本,保证职工队伍稳定,顺利实现年度各项目标。
      一、年度主要经济指标完成情况
    1、安全效果。全年无重伤及以上人身伤害事故,实现了第八个安全年。9月份,刘东煤矿通过淮北市应急管理局安全生产标准抽查和评估,保持国家二级标准化矿井。安徽煤监局和淮北市应急管理局对新光集团和刘东煤矿安全管理和效果给予充分肯定。
    2、生产效果。克服疫情影响,矿区正月二十五恢复生产。全年实际完成原煤、精煤产量均完成计划,进尺超计划10%
    3、经营效果。全年销售精煤、开票收入、货款回笼完成年度计划,公司实现盈利、现金流保持净流入。
    4、人员优化。期末在册职工人数完成年度计划控制目标。全年职工收入持续增长,从业人员人均工资较去年上涨了9.5%
     二、年度重点工作完成情况
  (一)提高政治站位,狠抓安全管理
    2020年,集团公司认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,树牢安全发展理念,摆正安全与生产关系,层层压实责任,强化风险防控,狠抓隐患整改落实。年内集团党委专题听取了安全工作汇报,国投集团主要领导每天关注安全状况。
   一是强化安全生产主体责任落实,全面推进安全生产专项整治。认真分解落实集团公司2020年安全工作意见及通风、地质灾害防治、采掘、机电运输等专业工作意见,定方案、定措施、定人员,为全年安全生产工作打下坚实基础。按照党政同责,一岗双责的要求,修订完善了《集团安全奖惩规定》等安全管理制度和各级人员安全生产责任制,完善了重大安全风险管控责任体系。全员签定了履行安全生产责任制承诺书,压实安全生产责任。根据盐城市委市政府安全生产专项整治行动工作要求,全面落实企业安全生产主体责任,坚持问题导向,及时排查消除隐患,制定了实施方案,重点从思想认识、安全责任、工作作风、重点控制、安全管理等五个方面开展专项整治,活动效果明显。结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》和省市安全生产专项整治三年行动实施方案,制定了《新光集团安全生产专项整治三年行动实施方案》,落实从20204月至202212月分四个阶段开展学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述落实企业安全生产主体责任两个专题和开展煤矿安全专项整治三个实施方案,明确了新光集团中长期安全生产工作方向重点,按照实施方案有序推进各项工作。
   二是强化灾害超前治理,全面排查系统风险隐患。明确瓦斯、水害、顶板、提升运输等灾害管理重点,强化超前治理。对瓦斯治理能够保证通风系统可靠、设施完好,有效防范掘进头、高冒点瓦斯积聚、工作面上隅角瓦斯超限,有效处置老塘悬顶、冒落不充分引起瓦斯瞬间超限等问题。在水害防治上能够严格落实三专两探一撤措施,超前探查验证掘进前方水体构造,疏放十煤底板承压水,消除水害威胁,做好采煤工作面开采防治水综合评价。在提升运输管理中能够加强罐笼混合井强检和大件运输管理,定期做好各种安全保护装置的调校、试验,确保安全运行。补短板,强弱项。今年来,先后聘请专家组织开展了提升运输系统、供电系统、排水系统、安全监控信息系统、一通三防5次风险辨识和系统隐患排查,暴露了存在的问题,针对性进行安全投入,制定了有效防范措施,增强了矿井系统的安全可靠性。
   三是紧盯安全重点,强化安全管理。重点做好了71005工作面综采过巷、过构造,71003工作面系统形成、瓦斯水害防治、工作面安装开采,71005沿空留巷、710下采区排水系统形成及71003/05工作面安拆等管控,特殊时期专人现场盯守。坚持每月由主要负责人主持召开一次安全办公会议,学习上级安全文件精神,通报行业事故,排查不安全隐患和薄弱环节。定期或不定期开展现场安全专项检查和四不两直安全检查,对查出的问题进行五定,强化整改监督,做好跟踪销号。今年以来,上级监管监察部门各类检查问题或隐患已经整改和明确管控措施;新光集团对刘东煤矿实施各类安全检查和系统排查共28次,下发三定”27条,已全部按照要求完成整改。
   四是防范于未然,认真开展雨季三防召开防洪工作会议,进行防洪工作安排,落实设备检修、电气校验、井上下高压线路巡查维护等工作。刘东煤矿按照会议要求做好应急物资储备、全员防洪培训、全负荷试验、应急演练等系列工作。汛期内落实刘东煤矿开展地面重点部位巡查,建立了灾害性天气预警联动机制。对四个区域水仓进行了清理,完成了水泵检修,完善了排水系统。明确赋予了调度人员、安全员、井下带跟班人员、班组长等相关人员在紧急情况下停产撤人的权力。严肃值班纪律,强化汛期应急值班值守,严格落实领导带班下井制度,严格汛期值班纪律和关键岗位24小时值班制度。             
   五是扎实开展好安全生产月活动。制定了安全生产月活动实施方案,刘东煤矿围绕实施方案积极开展各种系列活动,进行了防洪演练、全负荷试验,开展了安全生产月知识竞赛活动,活动主题突出,实效明显。
   六是认真开展事故警示教育,用事故教训增强安全意识。重点开展了江苏响水天嘉宜“3·21”特别重大爆炸事故、集团历史上“3.5顶板事故“3.10瓦斯窒息事故、刘东煤矿建矿以来一至四级工伤案例等警示教育,把事故案例警示教育作为平时安全教育培训的一种手段,不断增强全员安全防范意识。
   七是加强安全教育培训,提升从业人员整体素质。邀请了淮矿集团、徐矿集团专家针对管理体系建立,专业体系完善等开展了3次培训和辅导,有效地促进了刘东煤矿新标准化管理体系的建立完善,顺利通过了淮北市应急管理局新标准化管理体系抽查收。针对综采设备维护短板,邀请专家开展了1次专题培训。全年实施安全培训外培186人,内培11214511人次。抓好安拆队伍的入井培训工作,实施一井一制安全管理。
   八是强化反三违管理,严格事故责任追究。认真开展好职工违章干部反醒活动,与职工签订三违承诺书,对三违人员采取过关帮教、现金处罚、曝光亮相、参加三违培训班等举措,不断规范职工作业行为,同时设置安全生产管理人员反三违指标并严格考核。全年共反三违”547人次,三违和不规范行为罚款52370,集团正向奖励22.26万元加大对事故追查和处理力度,对“9.6”运输轻伤事故发生后,查清事故责任,对负有管理责任的两名区干进行了降级处理,对相关人员进行了经济处罚和安全挂钩考核。
   九是持续开展安全生产标准化创建工作。新安全生产标准化管理体系发布来,刘东煤矿从软件入手,加强基础管理,对标找差,建立完善制度台账,井下现场重点对710轨道下山、71005综采面、-260大巷轨道等进行整治,推进标准化实施,安全生产标准化水平明显提高,经淮北市应急管理局抽查验收定为二级安全生产标准化矿井,实现预期目标。
   (二)优化矿井布局,持续抓好重点工程
关闭610区域,按照一矿一面二头推进采掘活动。集团公司着重抓好610采区回撤封闭、710采区系统形成、覆岩注浆绿色开采、71003沿空留巷等关键工程并持续跟踪,高度重视71007进度,并通过每季度初重点工作清单,列明项目、完成时间、两级责任人认真督查,每个季度开展经济活动分析完成情况、存在不足和需要改进的方面。全年召开总经理办公会7次和专题会议3次全力推进重点工作,收到了较好效果。
   (三)防范债务风险,保证经营秩序
   一是积极防范债务风险。保持资金管控措施,保证了资金安全。没有影响职工工资社保正常缴纳和生产经营秩序。
   二是积极处置违规投资担保。对未经集体决策程序的污水处理、渔港开发、水浒原乡等3个项目全部叫停,依法依规清算转让。对前期部分高息融资和担保事项,设法筹措资金予以置换或处理。对质押被扣款项已与关联方签订了协议,以在建工程进行抵押,通过房产预售资金回笼偿还。
   三是积极推进金石矿业破产。 经市国资委批准和支持,淮北中院立案受理金石矿业破产申请并于201912月宣告破产,终止了金石矿业全部涉诉执行案件9起、标的1200万元,同时保证了新光集团按债权比例受偿金石矿业剩余资产。成立了破产管理人并建立了有关制度,完成了资产清查和评估,债权登记确认并召开了第一次债权人会议。正在对剩余资产进行变卖。
   (四)不断压降成本,提高发展质量
   一是积极争取减税降费政策。年内共享受政策红利1552.44万元,其中:社保减免1128.9万元,税收减免158万元,电费减免265.54万元。
   二是紧跟市场做好供销业务。年内开发5家煤炭直供户和2家贸易户,年内新增加物资供应商10家。及时督促刘东煤矿提高产品售价,每月对物资采购进行公开,进一步增强采购公开性。
   三是不断加强公开招标工作。多次对常用材料及用量较大的材料进行市场调研,全年召开招标领导小组会议7次。一般物资价格压降超5%,招标项目压降达16.04%,24项招标采购较计划价格压降783.64万元。
   四是加大废旧物资处理力度。处置废旧物资274.67万元。
   (五)抓好防控疫情,彰显组织情怀
   去年初,新冠肺炎疫情发生后,集团公司高度重视,迅速成立疫情防控领导小组,时刻关注疫情形势,按照上级统一部署,结合矿区实际扎实做好疫情防控工作。元月底集团和矿两级党委行政主要负责人及时赶到矿区,封闭矿区,保证生产、生活、防控物资供应,从疫情防控、陆续复工到全面复工等重大节点作出了富有成效的安排。抗疫期间,刘东煤矿将集团下拨40万元专项资金全部用于疫情防控,向职工免费发放了口罩、消毒液、洗手液等防疫物资,每天安排专人对办公场所、生活区域进行消毒杀菌,严格落实责任包保,做到了全矿无疑似无确诊。同时,集团在职党员和部分离休离岗退休党员自愿捐款2.85元,全额上交市委组织部和红十字会,彰显同心抗疫情怀。
   (六)坚持以人为本,稳定职工预期
   一是迅速有效处置“7.17”怠工事件。今年7月份,新光集团和产投集团整体并入国投集团后,717日早班起,刘东煤矿部分职工拒绝下井上班。新光集团先后召开2次党委会、2次稳定工作专题会办会和机关全体工作人员会议,落实两级班子和管理人员责任,找原因定方案,深入基层家访,了解职工诉求,化解职工疑虑,积极宣传答疑。至719日夜班,生产秩序基本恢复。没有出现职工大面积集聚和越级上访,没有出现破坏性或极端行为。期间,刘东煤矿开展了保出勤、保安全、保稳定,讲团结,讲贡献三保两讲主题活动,以恢复生产秩序来保安全保稳定。10月份起,通过网站宣传、发放手册、电子屏滚动等形式学习贯彻国投集团十要十不要等专题教育活动,在矿区传递正能量,增强广大干部职工爱岗敬业、团结友爱、甘于奉献精神,保证了矿区职工队伍总体稳定。
   二是积极处置历史遗留问题。本着以人为本、关爱职工,切实解决职工后顾之忧,从20206月起着手对工亡病亡职工供养直系亲属、工伤等206人的生活费用,出台一次性结算政策。全年已办理25人支出125万元。
   三是持续开展困难帮扶活动。春节中秋期间,为416户困难职工发放困难补助款28.55万元,并积极申报市总工会建档困难职工2人,申报集团工会建档职工12人;向26名职工子弟送去了金秋助学金3.98万元;组织全员职业健康体检,邀请专家医师来矿义诊。
  (七)全面从严治党,提升党建质量
   1.落实两责任一清单对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善了集团党委主体责任、纪委监督责任、党委主要负责人和班子成员一岗双责责任清单,健全了意识形态工作责任制,传导压力责任。集团党委与基层党委、基层党委与基层党组织层层签订了党建工作目标责任书和党风廉政建设目标责任书,做到党风廉政建设与中心工作同布置、同安排、同检查,形成了一级抓一级、上下联动的责任体系。
   2.巩固主题教育和巡察成果。针对市委巡察反馈的7大类21条问题,集团党委细化成35条具体问题,及时整改30条,专题汇报5条,全面完成整改。按照国投集团党委《巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果、做好有关后续工作的实施方案》的要求,开展好活动并将各基层党组织工作开展情况纳入到目标责任考核,推动主题教育各项工作落实落地。
   3.强化基层党建。优化基层党组织设置,完善党群部门设置和人员选用;在刘东煤矿推行基层党支部“6+1”考核和党员积分评星模式,创建党建品牌;扎实开展三亮三比活动,推荐和选树表彰了一批先进基层党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员;加强党建信息化建设,充分利用互联网 +党建微党课等现代传播手段,提升党建工作水平;认真贯彻《党支部工作条例》,严格执行三会一课党员统一活动日、民主评议和组织生活会等基本制度,规范基础资料管理,党员活动阵地达到六有标准,党建工作经费有保障、使用规范。
   4.加强源头防范治理。坚持不懈反四风、转作风,大力整治重点领域、关键岗位和群众反映强烈的问题。一是深入开展管理干部执行力提升专项行动,通过一把手谈执行、征求意见、专题检查、跟踪落实等形式,有序推进到位,取得了一定成效;二是开展了作风建设突出问题专项整治,对吃喝、交往、车轮上的6个具体问题集中整治,分级约谈提醒104人次,落实了纪检督查责任;三是紧盯重大节日、重要阶段前提约谈,进一步强化值班带班跟班纪律督查,发现问题及时通报;四是通过网站发布、印发手册、专题宣传等形式,广泛宣传国投集团十要十不要;五是深化警示教育,开展了“510”警示教育系列活动,组织法纪知识考试、签订廉洁承诺、开展精准专题党课,不断筑牢党员干部思想防线。
   5.坚持问责从快从严。一是冯建东严重违法违纪案发生后,迅速召开集团党委会,班子成员分别作了自我剖析,表态支持市委决定;二是做到有案必查、有腐必惩。年内对2名党员干部违法问题进行了立案调查和处置,对4起职工信访举报件进行了调查核实,对因履职尽责不到位的相关人员进行谈话提醒12人次,下达监察意见书5份。
   6.全力推动政策落实。2020年下半年,根据《盐城市推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》要求,集团党委迅速成立专题工作领导小组,下设七个工作分组,制订实施方案,细化任务,明确责任,积极开展退休党员社会化移交工作。期间,领导小组召开了5次工作推进会,跑遍了盐城7县,与党员本人、地方街道(社区)三方无缝对接。年内共排查并录入党组织关系平台448人,成功移交144名党员。
      三、2020年工作存在的主要不足
   在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到问题:一是安全基础工作不扎实不牢靠,特别是不能保持安全生产标准化动态达标。二是对一把手监督缺失,发生集团原董事长严重违法违纪案件,给企业、给社会造成了极大的负面影响。三是部分党员干部自我站位不高,正面引导不力,制度执行不严谨,工作落实不到底等方面。
      四、2021年主要目标任务和对策措施
   2021年是十四五开局之年,也是集团公司融入国投集团,谋求转型发展的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实国投集团决策部署,坚持思想融入、行为融入、制度融入、文化融入,做到安全平稳有序、队伍平稳过渡,资产平稳交接,经营平稳运行,加快推进新光集团、产投集团转型,整合重组产业布局,实现企业融合发展。
   ()主要经济指标(省略)
   ()主要措施
   1、全面融入国投集团加快转型发展。一是择机转型。充分发挥新光集团传统能源开采技术优势和专业人才优势,依托国投集团强大的资金优势和项目开发优势,积极调研和参与非煤矿产收购和技改扩产,加快主业转型发展。二是优化整合同类资产。梳理新能源及维保、创投等同类资产,进一步优化资产和人力资源,提升协同效应,整合产业布局,实现融合发展。
   2、持之以恒抓好安全生产。认真贯彻落实党中央国务院和上级监管部门关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持管理、装备、素质、系统四并重,全面落实企业安全生产主体责任,构建完善的安全生产责任体系,制定安全生产红线和刚性管理规定,夯实安全生产基础,全面提升安全生产管理水平。
   3、科学合理优化生产布局。扎实做好710采区下段系统形成、覆岩注浆绿色开采、沿空留巷维护和综采设备维保。
   4、全力以赴防范债务风险。依法处理涉诉债务,保证资金安全。
   5、持续开展降本增效活动。持续把好物资采购关,重点管控大宗消耗物资,改进支护方式,严格执行生产成本目标责任,实行月度考核季度分析。
   6、坚持以人为本稳定职工预期。一是毫不松懈做好疫情防控,坚持常态化精准防控。二是保障和改善职工生活水平,以三效为导向,落细落实年度生产经营各项目标措施,挖潜增效的同时,优先考虑职工收入持续稳步提高。三是加强职业病防治和劳动保护,持续改善职工作业条件,落实综合防尘、职业健康监护等措施。四是深入开展形势任务和法纪教育,组织实境参观,提振职工融入国投集团转型发展的信心。五是坚持职代会、民主接待日、企务公开等基本制度,特别是要进一步规范基层工区二次分配制度,持续正风肃纪,改善党群干群关系。六是持续开展班组长家访、管理人员谈心谈话活动,所有帮扶保持力度不降低;发挥工会组织的桥梁纽带作用,工会经费当期收入不结余,全部用于职工。七是继续推进历史遗留问题提前一次性结算。同时,各单位要切实做好思想政治、综合治理和信访稳定工作,关注舆情,正确引导,及时处理,确保和谐稳定。
   7、认真履行全面从严治党主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位,严肃和规范党内政治生活,加强党内监督;严格执行三会一课党员统一活动日、民主评议和组织生活会等基本制度,把全面从严治党的各项目标任务落到实处。
同志们,新光人一定要树立信心,要在危中寻机,在国投集团宏大的新征程中发扬煤矿工人特别能战斗的精神,融入大集团干出大作为。希望大家继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,履职尽责,勇于担当,迎难而上,真抓实干,以高度的事业心和责任感,抓安全生产,保队伍稳定,争创更加优异的成绩!
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